Cuộc gặp thượng đỉnh giữa Tổng thống Donald Trump và Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình được dự kiến sẽ tập trung vào vấn đề thuế quan, đặc biệt khi thỏa thuận tạm ngừng thương mại có nguy cơ hết hạn vào tháng 11.
Vai trò của Thuế quan trong Đàm phán Kinh tế
Kể từ nhiệm kỳ đầu tiên, ông Trump đã sử dụng thuế quan như một đòn bẩy chính trong các cuộc đàm phán kinh tế với Trung Quốc. Ngay sau khi trở lại nhiệm sở năm ngoái, ông đã tái khởi động cuộc chiến thương mại bằng các mức thuế mới, leo thang lên tới 145% đối với hàng hóa Trung Quốc.
Các cuộc đàm phán sau đó đã giảm các mức thuế trừng phạt này xuống mức hai con số, và một hội nghị thượng đỉnh tại Hàn Quốc vào tháng 10 năm ngoái đã gia hạn việc giảm thuế thêm một năm.
Thách thức Pháp lý đối với Chính sách Thuế quan
Chính sách thuế quan thất thường của ông Trump đã vấp phải nhiều thách thức pháp lý. Cụ thể:
- Vào tháng 2, Tòa án Tối cao Hoa Kỳ đã tuyên bố nhiều mức thuế rộng rãi mà ông áp dụng đối với hầu hết các đối tác thương mại của Mỹ, bao gồm cả Trung Quốc, là bất hợp pháp. Các mức thuế này bao gồm các loại thuế liên quan đến việc buôn bán fentanyl bất hợp pháp và các loại thuế được gọi là “thuế tương hỗ”.
- Sau phán quyết này, ông Trump đã tìm cách áp dụng lại thuế toàn cầu 10% theo một điều khoản thương mại khác. Morgan Stanley ước tính rằng mức thuế trung bình có trọng số đối với hàng hóa Trung Quốc sẽ giảm từ 32% xuống 24% theo khuôn khổ sửa đổi này.
- Tuy nhiên, những bất ổn vẫn tồn tại khi mức thuế 10% của ông Trump bị thách thức tại tòa án vào tuần trước, đánh dấu đòn giáng lớn thứ hai vào chính sách thuế quan của ông trong năm nay, mặc dù kháng cáo đã thành công và tổng thống tuyên bố chính quyền sẽ áp thuế “theo cách khác”.
Các Vấn đề Thương mại Mới và Phản ứng của Trung Quốc
Chính quyền Trump cũng đã khởi xướng các cuộc điều tra theo Mục 301 về năng lực sản xuất dư thừa và cáo buộc không thực thi luật chống lao động cưỡng bức tại các quốc gia, bao gồm Trung Quốc. Những cuộc điều tra này có thể dẫn đến các mức thuế bổ sung trong năm nay.
- Trung Quốc đã nhiều lần bày tỏ sự phản đối mạnh mẽ đối với các cuộc điều tra này, kêu gọi Mỹ “giải quyết các vấn đề thông qua đối thoại”.
- Một phát ngôn viên của Bộ Thương mại Trung Quốc cho biết vào tháng 3 rằng các cơ quan chức năng sẽ tiến hành cuộc điều tra riêng về các rào cản thương mại của Mỹ và “thực hiện các biện pháp tương ứng dựa trên kết quả để kiên quyết bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình.”
