Các nguồn tin từ cựu quan chức Mỹ chỉ ra rằng việc Lực lượng Houthi (được Iran hậu thuẫn) chiếm đoạt thiết bị trị giá hơn 122.000 USD tại Yemen là hệ quả trực tiếp từ việc chính quyền Trump đột ngột cắt giảm và giải thể Cơ quan Phát triển Quốc tế Hoa Kỳ (USAID).
Bối cảnh việc thu hồi và giải thể viện trợ
Theo các cựu quan chức Mỹ được phỏng vấn bởi CNN, việc thu hồi tài trợ nhân đạo toàn cầu và quá trình tái cơ cấu USAID đã tạo ra một khoảng trống quản lý lớn. Các chuyên gia nhận định rằng sự thay đổi đột ngột này đã vô tình tạo điều kiện cho các đối thủ của Mỹ khai thác.
- Cắt giảm tài trợ: Ban đầu, các quan chức cho biết viện trợ cho Yemen không bị ảnh hưởng. Tuy nhiên, vào tháng 4, chính quyền đã chấm dứt tất cả các khoản tài trợ nhân đạo cho công việc tại Yemen.
- Tốc độ thay đổi: Một cựu quan chức mô tả rằng "trong vòng 24 đến 48 giờ, 100% danh mục tài trợ đã biến mất."
Quy trình xử lý tài sản và sự gián đoạn
Thông thường, các tổ chức nhân đạo mất nguồn tài trợ sẽ phối hợp với USAID để lập "kế hoạch xử lý tài sản" (disposition plan). Các kế hoạch này nhằm đảm bảo tài sản do Mỹ tài trợ được sử dụng vì lợi ích tốt nhất của Hoa Kỳ, có thể bao gồm việc chuyển giao hoặc tiêu hủy tài sản.
Tuy nhiên, các quy trình này thường mất nhiều tháng để xem xét và phê duyệt. Các nguồn tin cho biết:
- Thiếu hướng dẫn: Trong trường hợp này, không có quy trình nào được thực hiện. Chính quyền Trump đã cho nhiều nhân viên USAID nghỉ phép hoặc sa thải hợp đồng khi các hợp đồng liên quan đến Yemen bị cắt.
- Gián đoạn liên lạc: Các nhân viên còn lại không được phép liên lạc với các đối tác nhân đạo tại hiện trường, khiến họ không biết liên hệ với ai hay cách thức xử lý tài sản một cách có trách nhiệm.
Cơ hội bị khai thác bởi Houthi
Do sự hỗ trợ của Mỹ là trung tâm trong hoạt động nhân đạo tại Yemen, các tổ chức đã rơi vào tình trạng bế tắc về việc xử lý hàng hóa do Mỹ tài trợ (bao gồm thực phẩm, bộ dụng cụ vệ sinh và thiết bị).
- Bối cảnh phức tạp: Tình hình càng phức tạp hơn ở miền bắc Yemen, khu vực do Houthi kiểm soát. Houthi là một bên tham chiến trong cuộc nội chiến kéo dài của Yemen.
- Báo cáo của OIG: Văn phòng Thanh tra USAID (OIG) đã báo cáo rằng sau khi khoản tài trợ kết thúc, một tổ chức đối tác đã tìm cách hiến tặng tài sản cho Houthi theo yêu cầu của họ, do lo ngại về an toàn của nhân viên.
- Đánh giá chuyên môn: Các cựu quan chức nhận định rằng nếu việc cắt giảm viện trợ được thực hiện theo giai đoạn và có cảnh báo rõ ràng, rủi ro bị chiếm đoạt tài sản có thể được giảm thiểu. Thay vào đó, việc thiếu thông báo và hướng dẫn đã tạo cơ hội lớn cho Houthi.
Phản ứng từ phía Chính phủ Mỹ
Khi được hỏi về các phát hiện của OIG và những cảnh báo từ các cựu quan chức, một phát ngôn viên Bộ Ngoại giao đã không trả lời trực tiếp. Thay vào đó, cơ quan này chỉ khẳng định rằng Houthi là tổ chức khủng bố và tiếp tục giam giữ nhân viên của Liên Hợp Quốc, các tổ chức phi chính phủ và các cơ quan ngoại giao Mỹ trong điều kiện tồi tệ.
