Группа демократов в Конгрессе США обратилась к Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC) с требованием ужесточить регулирование рынков прогнозирования, чтобы предотвратить инсайдерскую торговлю и запретить контракты на события, связанные с выборами и спортом.
Требования законодателей к CFTC
В письме, адресованном CFTC, группа демократов, возглавляемая сенатором Джеффом Меркли (Орегон), призвала федеральное агентство принять нормативный акт. Основные требования включают:
- Предотвращение инсайдерской торговли и коррупции на рынках прогнозирования.
- Запрет на контракты, основанные на исходах выборов, военных действий или действий правительства США и за рубежом.
- Ограничение контрактов, связанных со спортивными событиями, если они не имеют обоснованного экономического хеджирующего интереса.
К письму также присоединились сенаторы Ричард Блюменталь, Крис Ван Холлен, Шелдон Уайтхаус и представитель Джейми Раскин.
Рост популярности и риски рынков прогнозирования
Рынки прогнозирования (prediction markets), такие как Kalshi и Polymarket, значительно выросли в популярности за последний год. Этот рост привлек внимание законодателей, особенно после размещения крупных ставок на эти платформы в преддверии крупных мировых событий.
Недавние инциденты подчеркнули риски:
- Арестован американский солдат за ставки на Polymarket, связанные с предполагаемыми военными действиями в Венесуэле, на сумму 400 000 долларов.
- Kalshi приостановила и оштрафовала троих кандидатов на выборах за предполагаемую торговлю на основе их собственных кампаний.
Опасения по поводу выборов и спорта
Законодатели считают, что контракты, привязанные к результатам выборов, «создают опасность для нашей демократии». Они утверждают, что такие инструменты не существовали в США до 2024 года по веским причинам, поскольку они могут создавать финансовый стимул для политических инсайдеров вмешиваться в волю избирателей.
В то время как спорт является наиболее популярным типом контрактов по объему ставок (составляя почти 90% ставок на Kalshi по состоянию на февраль), законодатели отмечают, что такие контракты «далеки от изначальной цели CFTC» и больше напоминают азартные игры, нарушающие права штатов на регулирование.
Контекст регулирования и юрисдикция
Данные требования выдвигаются на фоне продолжающейся борьбы CFTC за свою юрисдикцию. Комиссия проводит процесс разработки правил и подает иски против нескольких штатов, которые пытались ввести ограничения на рынки прогнозирования, утверждая, что эти действия нарушают законы о азартных играх.
В ответ на это, председатель CFTC Майкл Селиг заявил, что действия комиссии направлены на «продвижение ответственных инноваций» и укрепление федеральной юрисдикции над рынками прогнозирования.
